新华社北京2月23日电题：不停夯实农业基础 加力推动乡村振兴——解读2025年中央一号文献

新华社记者高敬、古一平、胡璐

党的十八大以来第13个指示“三农”业绩的中央一号文献——《中共中央 国务院对于进一步深化农村转换 塌实推动乡村全面振兴的办法》，23日由新华社受权发布。

本年是“十四五”筹算收官之年，亦然安靖拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有用贯串5年过渡期的终末一年。推动乡村全面振兴将从那处发力？记者采访了多位内行学者。

端牢“中国饭碗”，确保食粮稳产丰产

2024年，我国食粮产量初次冲突1.4万亿斤，食粮安全根基愈加坚实。如安在较高基数上终了食粮稳产丰产？

本年中央一号文献明确条款“不时增强食粮等庞大农产物供给保险能力”。

“保险国度食粮安全是一个不朽课题。食粮产量站上新台阶之后，也涓滴不可削弱食粮坐褥。”中国社会科学院农村发展盘考所盘考员李国祥说，客岁单产升迁对增产的孝顺率达到好像，这次文献部署真切推动粮油作物大面积单产升迁行径。这就条款咱们把要点放在单产升迁上，通过优良品种、农业科技应用等提高坐褥效率。同期，要稳健东说念主民大家耗尽趋势变化，不时升迁农产物品性。

他合计，不论是单产升迁也曾品性提高，品种都至关庞大，要加大种子科技改进击关，栽培更多高产优质品种。通过高质地推动高轨范农田建立、农机等科技装备升迁改善，以及坐褥后的收割、运输、储存等配套措施协同发力，促进食粮稳产丰产。

耕地是食粮坐褥的命脉。文献建议，将各样耕地占用纳入占补均衡斡旋管制，明确条款“不时整治‘大棚房’、侵占耕地‘挖湖造景’、乱占耕地建房等问题”。

受访内行暗示，耕地受到严重挫折后，还原起来难度大资本高，各地要回来履历警告，严格耕地总量管控和“以补定占”，分类有序作念好耕地“非粮化”整改。

中国农业大学资源与环境学院诠释胡树文永恒竭力于为盐碱地驱“盐”化“碱”。他合计，落实文献建议的“稳步推动盐碱地轮廓期骗试点”，就要因地制宜、多管皆下，推动农业科技力量协同攻关，加速科技效果大面积践诺应用，执意作念好盐碱地更正治理大著作，让更多盐碱地转换为高产田。

中国东说念主民大学诠释、国度食粮安全政策盘考院院长程国强留心到，文献不仅建议健全食粮坐褥救援政策体系，以转变各地种粮积极性，还明确完善农产物交易与坐褥妥洽机制。

他暗示，完善农产物交易与坐褥妥洽机制要以国内稳产保供为根基，强化农产物供需均衡和全链条监测预警，精确识别供需缺口和调控效力点，优化入口起头布局并动态调养入口限制与节律，均衡商场供收受价钱相识，更高水平统筹和流通国内海外双轮回，保护农民利益和种粮积极性，在通达中筑牢食粮安全底线。

多举措助增收，不时安靖拓展脱贫攻坚效果

确保不发生限制性返贫，是持好“三农”业绩的底线任务。

“实时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶”“统筹开展农村低收入东说念主口及闪耀返贫致贫对象的识别认定”“建立分层分类帮扶轨制”……来到安靖拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有用贯串5年过渡期的终末一年，文献对这项业绩作出针对性部署。

安徽省农业科学院副院长赵皖平暗示，这些部署是安靖拓展脱贫攻坚效果、健全农村低收入东说念主口帮扶体系的势必条款，将推动帮扶政策实施更精确、更有针对性，有助于提高资源竖立效率，促进过渡期后常态化帮扶提质增效。

党的二十届三中全和会过的《中共中央对于进一步全面深化转换、推动中国式当代化的决定》建议，健全脱贫攻坚国度进入酿成钞票的长效管制机制。本年中央一号文献对这项业绩作出具体安排，建议全面清查脱贫攻坚国度进入酿成钞票，建立斡旋的钞票登记管制台账。

中国农业科学院农业经济与发展盘考所副盘考员张姝合计，健全这部分钞票的长效管制机制必要且遑急，将为推动后续帮扶政策由“阶段性过渡”转向“长效化帮扶”提供庞大守旧，推动更高质地的帮扶政策落地生效。

锤真金不怕火农村业绩实效的一个庞大措施，即是看农民的钱袋子饱读起来莫得。在内行看来，文献从作念好“土特产”著作、“共同体”著作等方面出手，效力升迁农民增收致富能力。

如何作念好“土特产”著作？张姝暗示，各地要存身本身资源资质，支撑推动特质农产物的全产业链发展，栽培壮大产业集群，不停升迁产业附加值，推动产业有“钱”途。

不仅要作念大蛋糕，还要分好蛋糕。文献明确，健全新式农业计划主体缓助政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农手脚政策歪斜的庞大依据。赵皖平说，这有益于酿成新式农业计划主体与农户在产业链上上风互补、单干协作的追究形状，让农民稳稳挑上增收致富的“金扁担”。

建立和好意思乡村，不时改善硬技术软环境

广阔乡村是农民大家的家园。围绕乡村“硬技术”和“软环境”建立，中央一号文献作出具体部署：

分类推动城乡给水一体化、迷惑给水限制化、袖珍给水范例化建立；不时推动“四好农村路”高质地发展；推动农村客货邮阐发发展；加强村级递送物流轮廓服务站建立……

“这是在城乡阐发大布景大趋势下选拔的政策措施。”中国东说念主民大学诠释孔祥智说，应统筹县域城乡筹算布局，推动乡村全面振兴与新式城镇化有机结合，补皆农村基础技术短板，积极推动城乡基础技术一体化发展。

乡村不仅要宜居，还要和好意思，这离不开乡村发展“软环境”的打造。

文献建议加强端淑乡风建立，举例，推动传统屯子特质保护区建立，加强乡村文化遗产保护传承和活化期骗，真切实施乡村文物保护工程。南京农业大学副诠释仇童伟合计，加强端淑乡风建立将对乡村发展产生一系列积极影响，有益于传承农耕端淑，提振农民大家精气神，为乡村全面振兴铸魂。

同期，文献还建议推动农村改俗迁风。内行学者暗示，高额彩礼、情面攀比等成规陋习影响社会风俗、加大农民职守，以至孳生出一系列社会不相识不和谐成分。各地要推动农村改俗迁风，发扬端淑乡风、追究家风、憨厚习惯。

乡村全面振兴各项政策开云kaiyun.com，最终要靠农村下层党组织来落实。文献明确加强农村下层党组织建立，并建议“保持县级党政指示班子成员任期相识”“效力处置部分年青干部在农村下层‘水土不平’问题”等。内行合计，这将有助于下层党组织更好扛起政事业绩，以更强的业绩感、更鼎力度推动乡村全面振兴。